第九章 权利架构(2/3)
参政,也就是参加一🉤年一度朝会的人🐏⚢员,在这一次官制改革后,遴🃯选了五百四十五名。
涵盖了国朝所🜨🄫有州府郡县,朝廷所有衙门。从下县的吏员,到衙门书吏,从知🕐🈳县知州,到衙门主官,从河北、熙河边疆,到矿城主事。
凡涉及朝廷政务的官员,🝈都出现在🖁🏫参政中。完全是按照三级决策制的细则在遴选和确定。
在这方面,赵曦并没有过多掺合,他也管不过来,🕑🃬只能是依靠内阁和议政去确定。
这里面肯定少不了有🉤猫腻,也不可能公平……没办法的事。这样也有一个好处,能完全的落实朝廷的各项政策,也能一定程度上确保朝廷政策的执行力,并保持权利架构的相对稳定。🔐⛙
这也🐵🄏☐是算是朝臣深度领会🝈三级决策制的具体表现。
议政,也就是🜨🄫国🎈🏆🗸朝真正的权利阶层,赵曦是按后世顶层委员会的模式拟定的。
国朝的京东、京西、京畿、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡、广南东、广南西、熙河等十七路。除重要军州进入议政席位者,其他🔶🅊的路一级的主官🙺🏝全数获得议政席位。
并且,路一级驻军的主官🝈同样为议政,文佐官也进入议政。
但是,在府🂥🐼🅌一级进入议政的问题上,却没有将所有路的治所所在地全数进入议政,而是确定了相对重要的州府主官成为议政。
比如🐵🄏☐开封府、京兆府、真🝈定府、秦州府、太原府等。
在朝廷🅎🅗官阶地位上,彻底将🈞⛁🗘路、府以及州的主官有了区别。🞲😉
原来国朝的体制,州府同级不说,路一级并不是一级行政区划,也不是一级朝廷衙门,是承担监察和协调🅻职能的设定,但在事实上却承🗸☯🂼担了一级政府的职能。
这一次官制改革,算是对路一级正名。
原来的官制,一般路一级主官多💂数会兼任治所所在府衙的🚲🗒🛇府尊,并且😹🆔还主一路兵事。
而在新的官制中,明确了🝈路高于府,并且取消了文臣主兵事的🈷职能。😹🆔
对于路一级,赵曦是按后世省级行政区划去设定的。只是考虑到约定俗成和惯例,并没有重🁌新去划分界线,依然按照原来国朝遵行的界域。
从🖅🐐⚬地方🅎🅗官这一块,基本上就形成了议政席位武将占据三成的效果。
路一级主官🂥🐼🅌、一路🏢🛳驻军的主官,一路驻军的文佐官,各出一人议政。
在朝廷衙门这一块,六部九卿主副官,贡院、讲武堂🄓☯、工坊城🈷、市易寺、国营寺等新设机构的主副官等也进入议政。
就造成了文武比例🏢🛳上的差距,达不到武将占据三成议政的总标准。
于是,赵曦经过与内阁商议,将原本太祖解除兵权后,给予特🈷殊待遇的勋贵家族,一并纳入了议政行列。
取缔了太祖优待勋贵家族的传承待遇,同时放宽了🕑🃬勋贵晋升高位执掌兵权的限制。
涵盖了国朝所🜨🄫有州府郡县,朝廷所有衙门。从下县的吏员,到衙门书吏,从知🕐🈳县知州,到衙门主官,从河北、熙河边疆,到矿城主事。
凡涉及朝廷政务的官员,🝈都出现在🖁🏫参政中。完全是按照三级决策制的细则在遴选和确定。
在这方面,赵曦并没有过多掺合,他也管不过来,🕑🃬只能是依靠内阁和议政去确定。
这里面肯定少不了有🉤猫腻,也不可能公平……没办法的事。这样也有一个好处,能完全的落实朝廷的各项政策,也能一定程度上确保朝廷政策的执行力,并保持权利架构的相对稳定。🔐⛙
这也🐵🄏☐是算是朝臣深度领会🝈三级决策制的具体表现。
议政,也就是🜨🄫国🎈🏆🗸朝真正的权利阶层,赵曦是按后世顶层委员会的模式拟定的。
国朝的京东、京西、京畿、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡、广南东、广南西、熙河等十七路。除重要军州进入议政席位者,其他🔶🅊的路一级的主官🙺🏝全数获得议政席位。
并且,路一级驻军的主官🝈同样为议政,文佐官也进入议政。
但是,在府🂥🐼🅌一级进入议政的问题上,却没有将所有路的治所所在地全数进入议政,而是确定了相对重要的州府主官成为议政。
比如🐵🄏☐开封府、京兆府、真🝈定府、秦州府、太原府等。
在朝廷🅎🅗官阶地位上,彻底将🈞⛁🗘路、府以及州的主官有了区别。🞲😉
原来国朝的体制,州府同级不说,路一级并不是一级行政区划,也不是一级朝廷衙门,是承担监察和协调🅻职能的设定,但在事实上却承🗸☯🂼担了一级政府的职能。
这一次官制改革,算是对路一级正名。
原来的官制,一般路一级主官多💂数会兼任治所所在府衙的🚲🗒🛇府尊,并且😹🆔还主一路兵事。
而在新的官制中,明确了🝈路高于府,并且取消了文臣主兵事的🈷职能。😹🆔
对于路一级,赵曦是按后世省级行政区划去设定的。只是考虑到约定俗成和惯例,并没有重🁌新去划分界线,依然按照原来国朝遵行的界域。
从🖅🐐⚬地方🅎🅗官这一块,基本上就形成了议政席位武将占据三成的效果。
路一级主官🂥🐼🅌、一路🏢🛳驻军的主官,一路驻军的文佐官,各出一人议政。
在朝廷衙门这一块,六部九卿主副官,贡院、讲武堂🄓☯、工坊城🈷、市易寺、国营寺等新设机构的主副官等也进入议政。
就造成了文武比例🏢🛳上的差距,达不到武将占据三成议政的总标准。
于是,赵曦经过与内阁商议,将原本太祖解除兵权后,给予特🈷殊待遇的勋贵家族,一并纳入了议政行列。
取缔了太祖优待勋贵家族的传承待遇,同时放宽了🕑🃬勋贵晋升高位执掌兵权的限制。